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党的十六届五中全会，通过了中央关于制定“十一五”规划的《建议》，对“十一五”时期经济社会发展的各项任务作出了全面部署。通过学习五中全会精神，我们要把全区广大干部群众的思想认识统一到中央的精神上来，结合杨浦实际，创造性地开展工作，坚决贯彻落实，不断开创杨浦知识创新区建设的新局面。
一要紧紧围绕知识创新区功能定位，深入实施科教兴市主战略，加快推进“三区融合、联动发展”。我们要始终坚持杨浦科技教育主导功能，促进教育服务、科学研究、科技成果孵化和产学研一体化。要完成区域内高校新一轮布局的战略性调整，建成以大学强势学科为核心的大学科技园、孵化基地，形成以中央社区“创智天地”为代表的公共交流平台，大力推进校区、园区、社区在建设规划、资源配置、管理方式等方面的融合和联动发展新格局，基本形成“三区融合、联动发展”的体制机制框架。要着力推动知识创新、文化创意、科技创业，使大学、科研院所等的科教、人才真正成为区域经济发展的主要推动力，逐步实现区域经济增长方式和城区发展模式的转变。
二要加强资源共享和创新主体培育，积极构建区域创新体系。十六届五中全会着重提出要突破制约科学发展的难点、瓶颈，特别明确把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。我们要充分发挥杨浦“两个第一”的优势，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，形成科技创新与经济发展紧密结合的机制，加快科技成果向现实生产力转化；要搭建有利于加快知识产业快速发展的各类创新公共服务平台，形成大学、科研院所技术转移活跃、产学研紧密结合的科技创新格局，初步成为上海新兴产业的自主创新基地之一。
三要结合杨浦实际，实现经济社会全面、协调和可持续发展。进一步提高城市现代化管理水平。围绕形成现代化的城区形态功能，加快城区交通体系、内河水系、电子信息网络、生态人文环境建设。要更加关注民生。不断探索旧城改造新模式，加快推进集中成片二级以下旧里改造和旧住房成套改造；完善与经济社会发展水平相适应的多层次、全覆盖的基本社会保障体系。要全面提升城区文明程度。构建区域特色文化集聚区，创新文化发展体制机制，大力建设文明城区、法治化城区、健康城区、生态城区和学习型城区。要加快社会事业发展。基本实现基础教育现代化，打造优质教育集聚区；提高基本医疗服务水平，加强疾病防控，提高公共卫生综合保障能力。要以促进人的全面发展为中心，促进“三个文明”与和谐社会建设。要不断加强党领导发展的能力，集聚各方智慧、整合各方资源、协调各方关系，依靠全区干部群众，把杨浦知识创新区建设成为上海“科教兴市”的典型示范区。
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