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我的一个杭州朋友，刚开了爿餐馆就撞到SARS，市肆萧条，门可罗雀，只得减员半歇业。一个宁波亲戚，张罗着一家小外贸公司，本欲扩充人马，如今也因非典而左支右绌。耳闻目睹，身边大量中小企业正艰难度日，旧岗位缩减，新岗位难增。
受非典影响最大的商贸、交通、旅游等产业，占GDP比重虽不大，但每年为社会贡献70%以上的新增就业岗位。它们遭霜打，就业也蔫了。非典时期，全国800万农民工返乡，仅江苏省就有近百万，被非典敲碎“城市饭碗”的农民兄弟，据称已经损失了几百亿元的收入。
刺激三产复苏，长江三角洲各地均以“减免税费”为主要措施。这些税费抄录如下，琳琅满目——预防性体检费、疫情处理费、委托性卫生防疫费、卫生许可证审办费、市管费、道路统缴通行费、垃圾清运费、客运附加费、水路运管费、航道养护费、营业税、城市维护税……或免或减，有的行业声称少收上千万，有的城市表示投入上亿元。
然而，企业在欢迎之余，也有闲话。有人说，减免的项目中，有些本来就是不合理收费，而有些本来就收不到，所谓减免多少万，宣传而已。譬如，减免宾馆或景点的营业税，本已是门前冷落，哪有多少营业额，又能减免多少营业税？
减免政策是一枚“强心针”，但都是一年半载的权宜之计，仅此，中小企业的发展环境并不会变得更宽松,也难以真正缓解就业压力。眼下，随着非典渐散和农忙的结束，农民工将陆续返城，加上大学毕业生和下岗职工，非典之后的三股就业浪潮正暗流涌动。作为就业蓄水池的中小企业，更需要的是信贷、信息、技术服务，以及高效的行政服务。然而，政府救市，在观念上更多是“不要拖了GDP的后腿”，而不是从就业的角度出发；在行动上，缺乏一个促进中小企业发展的体系，于是除了“减免”，我们没有更多的办法。
在这危机渐弱的时候，也许正是一个契机，窃以为应该用一揽子计划，建立服务中小企业体系，最终缓解就业压力。这对于容纳1000多万外来人口的长江三角洲来说，意义也许更重大。 《解放日报》(2003年06月09日第12版)
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